堅(jiān)持教育科技人才一體化改革 全面推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì)，作出加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大決策部署，推動新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。習(xí)近平總書記在2024年全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新時(shí)代新征程為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國、建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國等一系列重大問題，清晰擘畫了教育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略圖景，明確了我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新時(shí)代新征程教育工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

準(zhǔn)確把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，從頂層設(shè)計(jì)上推進(jìn)教育的系統(tǒng)性變革

教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。習(xí)近平總書記對教育戰(zhàn)略地位的論述，充分體現(xiàn)了對中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)規(guī)律的深刻洞察與精準(zhǔn)把握。在建設(shè)教育強(qiáng)國新征程中，必須從頂層設(shè)計(jì)上推進(jìn)教育的系統(tǒng)性變革，準(zhǔn)確把握教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，堅(jiān)持從治國安邦的政治視角看教育，從人民至上的根本立場抓教育，從教育科技人才一體推進(jìn)的戰(zhàn)略部署辦教育。

一是牢牢把握教育的政治屬性。教育是一種社會存在，不同社會制度決定不同的教育目的。作為上層建筑的重要組成部分，我國的教育反映的必然是黨的意志和人民的意志。教育的政治屬性鮮明反映了教育的發(fā)展目標(biāo)和方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！?/span>[1]我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，教育要為黨育人、為國育才，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，才能確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)后繼有人。高校必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位和社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；必須堅(jiān)持為黨育人、為國育才，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人；必須堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；必須扎根中國大地辦大學(xué)，全面構(gòu)建自強(qiáng)卓越的辦學(xué)模式，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二是牢牢把握教育的人民屬性。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是中國特色社會主義事業(yè)的根本屬性。教育的人民屬性反映了教育的根本價(jià)值追求。教育是黨的事業(yè)的重要組成部分，是重要的民生工程，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，是我們黨始終秉持的人民至上根本立場和執(zhí)政為民基本理念在教育領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出的“人民對美好生活的向往”就包含了“期盼有更好的教育”。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就必須把握好建設(shè)教育強(qiáng)國的價(jià)值取向，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，聚焦人民群眾日益增長的對“更好教育”的迫切需求，解決好人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。走好中國特色高等教育發(fā)展之路，必須不斷深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，積極推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等改革，探索建立促進(jìn)大學(xué)生德才兼?zhèn)?、身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制。

三是牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性。教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，對于提升國家綜合實(shí)力和國際競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。世界強(qiáng)國無一不是教育強(qiáng)國，教育始終是強(qiáng)國興起的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記指出，建成教育強(qiáng)國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。因此，必須從頂層設(shè)計(jì)上“不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配”。[2]在強(qiáng)國建設(shè)新征程中，必須統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。高校要胸懷“國之大者”，把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，深化綜合改革，加快建立以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略為牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力高水平科技自立自強(qiáng)，以學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，圍繞科技制高點(diǎn)的全面競爭空前激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，科技創(chuàng)新能力正越來越成為國家綜合競爭力的核心指標(biāo)。高校是科技創(chuàng)新策源地和高水平人才聚集地，要緊緊圍繞落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為重要育人手段和方式，將高水平科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量育人能力和服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。

一要深化科教融匯。當(dāng)下，無論是高校與科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)緊密合作，還是在高校內(nèi)部系統(tǒng)整合科研與教學(xué)，以科教融匯帶動人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，都已成為世界高水平大學(xué)的普遍共識。高校要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制，把承擔(dān)重大科研任務(wù)作為科教融匯的“發(fā)動機(jī)”，積極組建科研大團(tuán)隊(duì)，選聘高水平團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。要不斷完善科教協(xié)同育人機(jī)制，通過對組織體制、運(yùn)行機(jī)制、資源配置等方面的綜合改革，有效調(diào)動教學(xué)科研力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)資源與教育資源、研究資源與教學(xué)資源的跨界協(xié)同共享。要發(fā)揮有組織科研優(yōu)勢，克服單打獨(dú)斗、資源分散等弊端，打破傳統(tǒng)的以學(xué)院、學(xué)科為單位的科研組織體系，以明確的創(chuàng)新方向組建跨學(xué)科、跨院校的多學(xué)科領(lǐng)域交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更好支撐和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。

二要強(qiáng)化校企科研合作。科技成果只有同國家需要、人民期盼、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，以創(chuàng)新驅(qū)動來促進(jìn)發(fā)展。高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。要深化校企合作，實(shí)現(xiàn)科技攻關(guān)過程、科研組織方式與育人環(huán)節(jié)、育人模式的有機(jī)融合，形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互促進(jìn)、融合發(fā)展新格局。要提高科技成果轉(zhuǎn)化效能，打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等研究院，推動高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三要加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，青年科技人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在，要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。高校要突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，制定出臺有利于青年科技人才脫穎而出的政策舉措，營造青年科技人才發(fā)展的良好環(huán)境，精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷、有效激勵、積極宣傳，支持青年科技人才在重大科技攻關(guān)任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。要持續(xù)為青年科技人才成長“減負(fù)”“降壓”，使他們心無旁騖地開展科技攻關(guān)，更好激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力。要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和教育家精神，激勵引導(dǎo)青年教師繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家科技報(bào)國的優(yōu)秀品質(zhì)，進(jìn)一步鼓舞和激勵廣大青年教師樹立科研報(bào)國遠(yuǎn)大志向，在矢志實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的奮斗中綻放青春。

不斷優(yōu)化高等教育布局，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

當(dāng)前，我國高等教育發(fā)展取得顯著成就，但高等教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等與教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)仍有差距，必須不斷優(yōu)化高等教育布局，完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

分類推進(jìn)高校改革。優(yōu)化高等教育的層次、類型和學(xué)科結(jié)構(gòu)，明確各類高校發(fā)展定位，形成不同類型高校各具特色、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。“雙一流”高校要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，打造具有國際領(lǐng)先水平的“國家隊(duì)”；研究型高校要加強(qiáng)一流學(xué)科和主干學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)綜合改革；應(yīng)用型高校要主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力打造與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的應(yīng)用型教育體系。

推進(jìn)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。高校要聚焦服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展理工農(nóng)醫(yī)教育類學(xué)科專業(yè)。推進(jìn)一流本科教育，積極發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科，做強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科。按照“一校一案”模式，適度超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)新設(shè)學(xué)科專業(yè)與現(xiàn)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)之間的交叉融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整科學(xué)化、規(guī)范化。

完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高校要全面提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，以關(guān)鍵科學(xué)問題和重大項(xiàng)目為牽引，設(shè)立集成多個(gè)學(xué)科的特色培養(yǎng)項(xiàng)目，以開放融合的理念設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生更廣泛的知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)。積極聯(lián)合科研院所、重大創(chuàng)新平臺開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與科研項(xiàng)目攻關(guān)，推動人才培養(yǎng)和科研資源有效共享、深度融合。完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度，強(qiáng)化對知識的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用、對創(chuàng)新的切身感知。

緊扣西部地區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，更好地培養(yǎng)時(shí)代新人

全國教育大會對提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平提出了新的更高要求，突出強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，切實(shí)優(yōu)化高等教育布局，著力建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引聚集高層次人才的能力，培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。當(dāng)前，西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平與其戰(zhàn)略地位還不相稱，必須加大對西部地區(qū)高等教育支持力度，培養(yǎng)更多扎根西部邊疆報(bào)效祖國和人民的時(shí)代新人。

要立足比較優(yōu)勢深挖發(fā)展?jié)撃堋?/span>西部地區(qū)高校在生物多樣性、航空航天、新能源、礦產(chǎn)資源等方面的研究與開發(fā)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮重慶、成都、西安、蘭州在振興中西部高等教育戰(zhàn)略中的支點(diǎn)作用，打造高等教育創(chuàng)新綜合平臺，推動西部地區(qū)高校共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研、人才資源，協(xié)同開發(fā)教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)教育水平整體提升。立足生態(tài)屏障、開放樞紐、資源稟賦、戰(zhàn)略縱深等特殊區(qū)位優(yōu)勢，率先布局一批國家前沿科學(xué)中心、大科學(xué)工程或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和野外科學(xué)觀測研究站等，布局建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，努力打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

要突出需求導(dǎo)向提升服務(wù)能力。著眼夯實(shí)西部地區(qū)維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、培育新經(jīng)濟(jì)增長極、保障國家生態(tài)安全和能源安全等方面的能力基礎(chǔ)，西部地區(qū)高校要立足區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，扎根西部辦學(xué)，加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，布局一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補(bǔ)專業(yè)布局空白的學(xué)科專業(yè)。民族地區(qū)高校和民族院校還要圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，著力加強(qiáng)國家安全學(xué)、區(qū)域國別學(xué)、中華民族共同體學(xué)等交叉學(xué)科建設(shè)。持續(xù)加大學(xué)科專業(yè)交叉融合，立足“四新”建設(shè)需要，以與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)知識技能需要和學(xué)生就業(yè)能力接軌為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，打造融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)為一體的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人體系。

要持續(xù)擴(kuò)大教育對外開放。伴隨著西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等不斷深入推進(jìn)，東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局逐步形成，這是西部高等教育進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的底氣和機(jī)遇。西部地區(qū)高校要樹立全球視野，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，聚焦世界科技前沿和國內(nèi)急需緊缺學(xué)科專業(yè)，加大同世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的深化交流，開拓高水平合作辦學(xué)項(xiàng)目，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和人才引進(jìn)，著力培養(yǎng)高水平國際化人才。積極促進(jìn)中外教育人文交流，立足西部地區(qū)歷史文化優(yōu)勢和資源多樣性優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，有形有感有效講好中國故事、中華民族共同體故事以及人類命運(yùn)共同體故事。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2024.

[2] 習(xí)近平.習(xí)近平在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持中國特色社會主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[N].人民日報(bào)，2018-09-11.

（作者系西北民族大學(xué)黨委書記）